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  • 武汉2017拥抱蓝天举动计划(征求意见稿)推动工业VOCs管理

    时间:2018-04-24

      为全面贯彻履行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,饯别绿色展开理念,继续改进全市空气质量,促进我市经济社会和生态环境可继续和谐展开,保证人民群众身体健康,结合我市实践,特制定本计划。

      2017年全市空气质量进一步改进,全面完结省政府下达的年度改进空气质量方针使命,全市空气质量优良率到达66%,力求到达68%,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度不高于89微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于55微克/立方米。

      1.全市煤电机组严厉履行《火电厂大气污染物排放规范》(GB13223 2011)大气污染物特别排放限值。加速20万千瓦及以上煤电机组超低排放改造,华能武汉发电有限职责公司5#煤电机组于2017年6月底之前完结,武汉钢电股份有限公司1#、2#煤电机组于2017年9月底之前完结。(职责单位:市环保局)

      2.对没有如期完结超低排放改造或许完结超低排放改造后不能安稳到达超低排放规范(在基准含氧量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米)的煤电机组,根据环保部分供给的需核减发电方针的煤电机组名单,结合全市电力需求状况,报请省相关部分核减其发电方针。(职责单位:市经济和信息化委、市环保局)

      3.加速水泥职业企业提标改造,自2017年1月1日起,对水泥职业企业履行《水泥工业大气污染物排放规范》(GB4915 2013)大气污染物特别排放限值,对排放不合格或许不能安稳合格的出产工序施行停产整治。(主管职责单位:市环保局;职责单位:各有关区人民政府(含开发区、风景区、化工区管委会,下同))

      1.和谐相关部分研讨制定推动我国宝武钢铁集团有限公司在汉炼焦、烧结、生铁、粗钢以及全市火电等产能压减的作业计划,2017年6月底之前报请市人民政府审定。加速筛选落后产能,完结年度落后产能筛选使命。(职责单位:市展开变革委、市经济和信息化委)

      2.加强武汉平煤武钢联合焦化有限职责公司废气排放监管,严厉查办超支排放行为,完结7#焦炉等整治作业。(职责单位:市环保局)

      3.继续推动要点职业企业施行清洁出产,2017年完结35家要点企业清洁出产审阅。(主管职责单位:市展开变革委、市环保局;职责单位:各区人民政府)

      4.2017年5月底之前,各区人民政府别离制定专项整治计划,对小家具、小塑料等配备水平低、环保设备差、大气污染严峻的小型加工制作企业、作坊等,下达期限整改告诉、清晰整改规范和时限。安排展开联合法律,对期限整治后不能合格的施行关停或许搬家,2017年末之前基本完结整治作业。(职责单位:各区人民政府)

      1.对工矿企业煤炭、砂矿以及粉末性物料施行全掩盖,树立防风抑尘网、喷淋降尘设备或许密闭物料仓等,加强物料堆场周边区域清洗保洁,避免发作扬尘污染。2017年末之前,完结湖北亚东水泥有限公司质料堆场等一批大型物料堆场粉尘处理工程。我国宝武钢铁集团有限公司应当制定烧结(含工业港)物料等堆场整治计划,并于2017年4月底之前报环保行政主管部分存案,保证逐年按计划推动施行;完结密闭物料仓建造之前,应当严厉履行物料堆场全掩盖和喷淋降尘办法,加强场区打扫保洁,削减粉尘无安排排放。(主管职责单位:市环保局;职责单位:各有关区人民政府)

      2.对传输煤炭、矿砂以及粉末性物料的传输带施行全密闭整改,完结要点物料传输设备粉尘污染处理工程。完结我国宝武钢铁集团有限公司在汉高炉质料转运除尘改造工程和武汉亚东水泥有限公司物料传输设备粉尘处理,2017年末之前完结;加速施行我国宝武钢铁集团有限公司在汉烧结新区1310等首要靠厂界周边区域皮带的关闭整改,2018年完结。(主管职责单位:市环保局;职责单位:各有关区人民政府)

      1.稳固禁燃区散煤整治作业作用,避免禁燃区散煤加工出售点反弹。严厉履行《中华人民共和国大气污染防治法》第103条规则,对禁燃区规划内加工出售散煤等高污染燃料的,依法进行查办。(主管职责单位:市工商局;职责单位:各区人民政府)

      2.加强出售煤炭煤质监管,质监部分会同工商、经信等部分加大抽样检测力度,煤质应当满意《产品煤质量处理暂行办法》要求。对出售不符合质量规范的煤炭的,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第103条规则,由工商部分依法进行查办。(主管职责单位:市质监局、市工商局、市经济和信息化委;职责单位:各区人民政府)

      1.严厉生物质锅炉准入,运用生物质成型燃料有必要配套专用生物质成型燃料锅炉并设备高效除尘设备。在天然气管网掩盖区域,从严批阅生物质成型燃料锅炉,高污染燃料锅炉原则上不得改用生物质成型燃料锅炉,现有燃气锅炉不得改用生物质成型燃料锅炉。(主管职责单位:市环保局、市质监局;职责单位:各区人民政府)

      2.强化生物质锅炉废气排放处理,全市规划内生物质成型燃料锅炉履行《锅炉大气污染物排放规范》(GB13271 2014)大气污染物特别排放限值。催促企业加速提标改造,保证2017年3月1日前完结大气污染物安稳合格排放。加强监管法律力度,对超支排放的依法进行查办。(主管职责单位:市环保局;职责单位:各区人民政府)

      1.加速要点职业蒸发性有机物(VOCs)处理。推动我国石油化工股份有限公司武汉分公司、中韩(武汉)石油化工有限公司、武汉鲁华粤达化工有限公司、武汉奥克化学有限公司、武汉凯顺石化科技有限公司等石化企业加速展开走漏检测与修正(LDAR)作业,2017年7月1日前全面完结归纳整治作业,并按规则到达特别排放限值要求;2017年末之前,完结武汉红金龙印务有限公司、武汉虹之彩包装印刷有限公司、武汉市天虹纸塑彩印有限公司、湖北楚天印务传媒有限职责公司、武汉长江传媒集团印务分公司等一批包装印刷企业VOCs处理,完结武汉宝钢制罐有限公司、武汉宝钢印铁有限公司VOCs处理。在石油化工、包装印刷职业开征VOCs排污费。(主管职责单位:市环保局;职责单位:各区人民政府)

      2.在轿车制作企业底漆、中涂、色漆等环节推行水性漆代替油性漆改造,罩光漆环节施行有机废气深度处理。对不具备改造条件的施行喷涂废气深度处理,2017年末之前完结神龙轿车有限公司一厂喷涂废气深度处理改造,废气排放到达已出台职业排放规范的国内城市最严规范要求。新建轿车制作涂装线全面施行水性漆代替油性漆的清洁出产工艺。在家具制作、木制品加工职业推行蒸发性有机物含量低的水性漆。(主管职责单位:市经济和信息化委、市环保局;职责单位:各有关区人民政府)

      3.全面推行绿色印刷,调研起草《武汉市绿色印刷企业扶持暂行办法》并报市人民政府审定,推动一批印刷企业完结绿色印刷认证。政府收购印刷效劳优先选择获得绿色印刷认证的企业。(主管职责单位:市文化局、市财政局;职责单位:各区人民政府)

      4.加强电子制作、生物医药职业有机溶剂运用进程中发作废气的环境监管,催促企业在2017年10月底之前履行废气搜集处理办法,削减有机溶剂蒸发后废气排放。(主管职责单位:市环保局;职责单位:各有关区人民政府)

      继续展开轿车修理企业(店)法律整治,对违法占道从事轿车修理喷涂作业的,由城管部分予以撤销;对无运营答应或许超出运营答应规划从事轿车修理喷涂作业的,由交通运送部分、工商部分予以撤销;对有运营答应,在室内从事轿车修理喷涂但未设备废气净化设备的,由环保部分予以查办。(主管职责单位:市城管委、市交通运送委、市工商局、市环保局;职责单位:各区人民政府)

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      严厉干洗职业环境处理,全市规划内阻止新增敞开式干洗机,鼓舞中心洗衣工厂发挥技能和处理优势,整合现有作坊式小型加工店。2017年6月底之前,全市一切干洗运营单位(包含宾馆、酒店、医院、机关等内设干洗项意图洗衣房)筛选现有敞开式干洗机。(主管职责单位:市环保局、市商务局;职责单位:各区人民政府)

      1.加强对加油站、储油库和油罐车油气回收设备运转监督处理,对未施行油气回收改造、改造后油气回收设备未正常运用的, 新型燃料 依法进行查办。展开加油站油气污染处理在线监控试点。(主管职责单位:市环保局、市商务局;职责单位:各区人民政府)

      2.发动我市原油成品油码头油气回收改造作业,削减油气污染排放。(主管职责单位:市交通运送委;职责单位:各有关区人民政府)

      1.调研起草《武汉市扬尘污染防治处理办法》,2017年末之前报请市人民政府审定。(职责单位:市环保局、市城乡建造委、市城管委、市政府法制办)

      2.严厉工地扬尘管控,新城区和中心城区一致处理规范,全市各类工地严厉履行"四全、三进步"规范,即"施工区域首要路途全硬化、非作业区域裸土全掩盖、撤除作业全浇水、渣土运送车辆全冲刷,进步暂时路途承载力规范、进步工地围挡围墙美化规范、进步工地周边打扫保洁规范"。市、区有关部分安排展开工地扬尘污染专项整治作业。(主管职责单位:市城乡建造委;职责单位:市城管委、市交通运送委、市园林和林业局、市水务局、市疆土规划局、各区人民政府)

      1.全面履行渣土运送车超载、密封不严智能熄停办法。催促建造单位履行专人加强工地出土处理,车身不净的车辆不得出工地。对违规问题杰出的渣土运送企业依法查办和曝光。对经查办、曝光后仍不整改、违规问题杰出的企业,责令停业整顿。(主管职责单位:市城管委、市城乡建造委、市公安局交通处理局;职责单位:各区人民政府)

      2.加强砂石料运送处理,砂石料运营企业要履行专人担任环境处理,砂石料运送一概运用改装密封车辆。对运用不合格车辆、严峻超载、沿线泼撒行为继续展开法律整治。(主管职责单位:市交通运送委、市城管委、市公安局交通处理局;职责单位:各区人民政府)

      1.新城区全面施行路途打扫保洁方法变革,加强路途清洗和机械化打扫作业。履行要点区域路途清洗保洁职责,加强对三环线等要点路途的清洗保洁,保证"路途见本性,人字沟、站卧石无灰带,美化带无扬尘"。2017年,中心城区主次干道机械化打扫作业率到达90%以上,新城区主次干道机械化打扫作业率到达80%以上。(主管职责单位:市城管委;职责单位:各区人民政府)

      2.对三环线周边、新城区的建成区、各类建筑工地周边破损路途进行全面整修,对暴露区域全面施行铺装或许美化掩盖,2017年12月底之前全面完结。(主管职责单位:市城乡建造委、市城管委;职责单位:各区人民政府)

      1.在建筑工地、混凝土搅拌站、大型物料堆场等建造颗粒物在线监控系统50套。(主管职责单位:市环保局、市城乡建造委;职责单位:各区人民政府)

      2.在城市首要路途建造颗粒物在线监控系统50套。(主管职责单位:市环保局、市公安局、市城管委、市园林和林业局、武汉供电公司;职责单位:各区人民政府)

      3.运用工地、路途颗粒物在线监控系统,经过手机APP对颗粒物浓度依照区、工地和路途进行排位,为市、区城建和城管部分以及工地施工企业、路途打扫保洁单位供给实时信息。市、区城建和城管部分运用颗粒物在线监控系统进一步提高工地、路途扬尘管控水平。(主管职责单位:市城乡建造委、市城管委、市环保局;职责单位:各区人民政府)

      1.严厉履行黄标车禁行规则。对黄标车上路行进的依法予以拘留,并依法依规施行强制筛选。严厉履行中止展开黄标车环保查验、安全技能查验、市内过户和托付异地检测。加强对重型柴油车等高排放机动车环境监管,严查超支排放行为。(主管职责单位:市公安局交通处理局、市环保局、市交通运送委;职责单位:各区人民政府)

      2.进一步筛选黄标车和老旧车,完结省下达的黄标车和老旧车筛选方针使命。依照2015年补助规范继续施行黄标车筛选补助方针,财政部分担任履行财政补助资金。(主管职责单位:市公安局交通处理局、市财政局、市商务局;职责单位:各区人民政府)

      1.加大新动力轿车推行力度,推动充电站(桩)等配套基础设备建造,强化新动力轿车推行方针支撑,2017年全市推行新动力轿车1万辆(规范车)。(主管职责单位:市经济和信息化委;职责单位:市展开变革委、市科技局、市财政局、市交通运送委、市疆土规划局、各区人民政府)

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      2.2017年末之前,我市城区公交车新动力和清洁动力车的份额到达65%以上。(主管职责单位:市交通运送委;职责单位:各有关区人民政府)

      1.严厉机动车准入,依照《武汉市环保局武汉市公安局交通处理局关于本市注册挂号机动车施行国家第五阶段排放规范的布告》(武环规〔2016〕2号)要求,从2017年1月1日起,对不同类型的注册挂号机动车分阶段履行国家第五阶段机动车排放规范。环保部分对在本市处理注册挂号的机动车进行环保合格核对,对未到达我市规则排放规范的机动车,公安机关交通处理部分不予处理有关挂号手续。(主管职责单位:市公安局交通处理局、市环保局;职责单位:各区人民政府)

      2.推动在用机动车遥感监测规范出台,收严在用机动车环保检测限值,推动超支机动车整改合格。(职责单位:市环保局)

      3.加强环检安排监督处理,保证检测数据真实有效。严厉查办环检招摇撞骗等违法违规行为。(职责单位:市环保局、市质监局)

      4.加强机动车排气监管法律,2017年新增机动车排气遥感监测设备8套、遥感监测车2台,对上路行进机动车排气进行检测。对超越排放规范的,由公安机关交通处理部分奉告车主进行整改,对逾期未整改或许整改后仍不合格的依法进行查办。(主管职责单位:市环保局、市公安局交通处理局、市财政局;职责单位:各区人民政府)

      5.发动机动车排气定期查验和强制修理(I/M)准则建造作业。(职责单位:市交通运送委、市环保局)

      1.阻止向施工机械单位和个人出售渣油和重油。对出售不符合规范施工机械用燃油的,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第103条规则,没收违法所得并处以相应罚款。(主管职责单位:市工商局;职责单位:各区人民政府)

      2.对施工机械排放黑烟等显着可视污染物的,根据《武汉市机动车排气污染防治法令》第48条和第37条规则,责令其改正并处相应罚款。相关查办状况及时向建管部分通报。(主管职责单位:市环保局、市城乡建造委;职责单位:各区人民政府)

      3.将施工机械运用燃油质量合格状况、排放黑烟等显着可视污染物等状况归入工地文明施工查核规划。(主管职责单位:市城乡建造委;职责单位:各区人民政府)

      1.阻止向长江及内河船只出售渣油和重油,对出售不符合规范的船用燃油的,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第103条规则依法进行查办。(主管职责单位:市工商局;职责单位:各区人民政府)

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      2.加强对本埠及过往船只运用油品和排污状况的查看。由长江武汉海事局担任长江武汉段船只燃油法律查看、市交通运送委担任汉江武汉段船只燃油法律查看,对运用不符合要求船用燃油的,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第106条规则依法进行查办。(职责单位:长江武汉海事局、市交通运送委)

      3.展开港口岸电试点作业,在我市首要港口加速岸电设备设备建造和船只受电设备设备改造,活跃推动船只靠港运用岸电。(主管职责单位:市交通运送委;职责单位:各有关区人民政府)

      1.加强对成品油出产企业监监察看,每月进行查看,其间2017年1月1日至6月30日期间每月会集查看不少于1次,查看掩盖率到达100%。对油品质量未到达汽柴油质量规范的成品油出产企业依法依规进行查办。(主管职责单位:市质监局;职责单位:各区人民政府)

      2.继续加强对汽柴油出售油品质量的监管,每月进行查看,其间2017年1月1日至6月30日期间每月会集查看不少于1次,查看掩盖率到达100%。对供给油品不符合我市汽柴油质量规范的加油站依法依规进行查办。(主管职责单位:市工商局;职责单位:各区人民政府)

      3.对重油和渣油出售企业进行全面整理,禁燃区规划内阻止出售重油和渣油等,对违法违规出售重油和渣油的依法进行查办。(主管职责单位:市工商局;职责单位:各区人民政府)

      1.严厉履行街(乡、镇)、村(塆、组)秸秆露天禁烧监管职责。对违规燃烧的,要依法处分并追查办理职责人的职责。(主管职责单位:市农委; 新能源燃料 职责单位:各区人民政府)

      2.环保部分运用无人机对要点时段、区域展开巡查,发现秸秆露天燃烧火点、黑斑及时向农业部分和相关区通报,有关职责单位查办结果在2个作业日内上报。(主管职责单位:市环保局;职责单位:各区人民政府)

      3.加大农作物秸秆归纳运用方针扶持力度,加速建成"划片收储、会集转运、规划运用"的收储运用系统,全市农作物秸秆归纳运用率到达92%以上。(主管职责单位:市农委;职责单位:各有关区人民政府)

      严厉履行阻止点燃烟花爆竹(以下简称禁鞭)处理规则。鼓舞有关区出台禁鞭方针,将非禁鞭区域归入禁鞭规划,在2017年末之前完结辖区全面禁鞭。(主管职责单位:市公安局;职责单位:各有关区人民政府)

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      1.加强违法占道露天炭火烧烤整治。中心城区以及功用区、新城区的建成区禁止违法占道露天炭火烧烤。(主管职责单位:市城管委;职责单位:各区人民政府)

      1.加强要点区域精细化处理,2017年4月底之前,全面排查要点区域大气污染源,树立大气污染源清单和污染问题清单,施行大气污染问题整改销号准则,提高要点区域污染防控水平。(主管职责单位:市环保局、市城乡建造委、市城管委、市工商局;职责单位:各区人民政府)

      2.深化推动网格化环境监管,进一步清晰网格员大气环境监管作业职责和内容,第一时刻发现、处置大气环境污染问题。(主管职责单位:市环保局;职责单位:各区人民政府)

      3.履行大街日常监管职责,各区大街办事处清晰专人担任大气环境保护作业,安排展开日常巡查,及时发现、阻止各种发作扬尘污染施作业业、露天燃烧等大气污染行为。(职责单位:各区人民政府)

      4.严厉履行《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,选用按日计罚、责令限产或许停产整治、查封扣押等手法,强化大气环境监管法律,对大气环境违法行为应查尽查、应罚尽罚,查办力度比上年进一步加大。(主管职责单位:市环保局、市城乡建造委、市城管委;职责单位:各区人民政府)

      1.进一步完善空气质量监测网络,推动在部分要点区域新建空气质量监测站点。(主管职责单位:市环保局;职责单位:各有关区人民政府)

      2.加强空气质量和气象条件的监测剖析和谈判研判,强化信息同享与交融,及时发布空气质量监测和空气污染预警信息。(职责单位:市环保局、市气象局)

      1.对部分区域空气污染,依照以下办法施行暂时管控:空气质量监测站点PM10小时均匀浓度值超越150微克/立方米,且估计未来24小时仍将超越150微克/立方米时,对应监测站点地点要点区域暂停房子撤除施工和工地渣土运送作业,路途打扫保洁、浇水降尘频次添加50%;空气质量监测站点PM10小时均匀浓度值超越200微克/立方米,且估计未来24小时仍将超越200微克/立方米时,对应监测站点地点要点区域暂停工地土方施工和房子撤除施作业业,暂停工地渣土运送作业,暂停混凝土搅拌站出产作业,路途打扫保洁、浇水降尘频次添加1倍。(主管职责单位:市环保局、市城乡建造委、市城管委;职责单位:各区人民政府)

      2.对全市性的空气污染,按以下办法施行暂时管控:空气质量到达中度污染,且估计未来24小时为中度污染时,全市暂停房子撤除施工、工地土方施作业业,暂停渣土运送作业,路途打扫保洁、扫水降尘频次添加50%;空气质量到达中度污染,且估计未来24小时为重度及以上污染时,全市暂停房子撤除施工、工地土方施作业业,暂停渣土运送作业,暂停混凝土搅拌站出产作业,路途打扫保洁、扫水降尘频次添加1倍。(主管职责单位:市环保局、市城乡建造委、市城管委;职责单位:各区人民政府)

      3.市经信部分会同环保部分断定污染气候条件下施行停限产的要点大气污染排放企业名单,安排履行空气污染应急响应和暂时管控时企业停限产作业。各要点企业制定重污染气候应急响应和空气污染暂时管控条件下的停限产作业计划,于2017年5月底之前报市经信和环保部分审阅、存案。(主管职责单位:市经济和信息化委、市环保局;职责单位:各有关区人民政府)

      4.加强气象条件监测,科学展开人工增雨作业,做好人工增雨作业作用评价,促进城市空气质量改进。(职责单位:市气象局)

      1.施行水泥职业错峰出产,湖北亚东水泥有限公司、武汉亚鑫水泥有限公司等水泥出产企业在冬、春和盛暑季环境灵敏时段施行错峰出产,其间错峰出产时刻一季度不少于35天,二季度不少于15天,三季度不少于20天,四季度不少于20天。(主管职责单位:市经济和信息化委、市环保局;职责单位:各区人民政府)

      2.在每年11月至次年2月期间,武汉重工铸锻有限职责公司煤气发作炉运用煤炭硫分不得超越0.6%,点炉进程只能运用焦炭,并削减其炼钢产值。(职责单位:市环保局、市经济和信息化委)

      1.继续展开大气污染动态源解析和源清单研讨,把握空气污染动态改变状况,为全市大气污染防治作业供给科学支撑。(职责单位:市环保局)

      2.安排修订《武汉市城市空气质量合格规划(2013 2027年)》。发动《武汉市改进空气质量行动计划(2013 2017年)》施行状况评价作业。(职责单位:市环保局)

      3.展开全市大气氨排放查询研讨作业。(主管职责单位:市环保局;职责单位:市经济和信息化委、市农委、各区人民政府)

      (一)履行作业职责。各区人民政府对辖区大气环境质量负总责。各区人民政府和市各有关部分要一致思想认识,切实履行大气环境保护"党政同责、一岗双责"职责制。市各有关部分要统筹做好本计划施行作业,加强对各区的辅导、督办、查核,保证本部分本阵线各项办法履行到位。各职责单位、各区人民政府要制定细化计划,对具体使命施行项目化处理,定时刻、定规范、定职责单位、定职责人,细化计划正式文件于2017年4月底之前报市环委会办公室存案。

      (二)严厉查核监察。制定以环境质量为中心的查核办法,并将改进空气质量归入各区人民政府绩效方针查核规划。各区人民政府推动履行大气污染防治作业状况作为政府环境审计和各级领导班子、领导干部查核、评议的重要内容。市人民政府监察室、市环委会办公室要加强对各区、各部分年度大气污染防治要点作业使命完结状况的催促查看。将大气污染杰出问题归入全市环保监察的要点内容。对推动作业不力、方针发展滞后、污染问题杰出的,加强预警、通报和曝光,必要时报请市人民政府对相关单位首要担任人进行约谈。纪检监察部分要对各区、各部分履职状况施行再监督,对履行环保法律法规不到位、环境监管不到位的,依法依规严厉追质问责。

      (三)加大处理投入。市、区两级要继续加大对大气环境保护作业的资金投入,建立改进空气质量专项资金,各区别离投入改进空气质量资金不少于4000万元,加强对燃煤锅炉整治、餐饮油烟处理、黄标车和老旧车筛选、干洗职业污染处理等要点作业和大气环境监测、监管才能建造的引导和支撑。坚持方针扶持、多源筹资,活跃发明有利条件,鼓舞企业加大投入,自动提高清洁出产水平,促进企业节能降耗和减污增效。

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